新年伊始，各地加快對數(shù)字經濟部署,，從發(fā)展目標和治理等方面完善數(shù)字經濟發(fā)展,。

　　據(jù)中國信通院最新預測，到2025年,，我國數(shù)字經濟規(guī)模將超60萬億元,，我國數(shù)字經濟投入產出效率將提升至約3.5。另據(jù)IDC預測,，全球對數(shù)字轉型的投資將以每年17.1%的復合速度增長,，2023年這類投資預計將達到2.3萬億美元。

　　各地定了哪些目標

　　在2023中國信通院ICT+深度觀察報告會上,，中國信通院數(shù)字經濟與工業(yè)經濟領域主席孫克展望數(shù)字經濟時表示,，2022年，我國數(shù)字經濟新十年的發(fā)展大幕開啟,，將進入新一輪快速發(fā)展階段,。同時，供需兩端發(fā)力,，工業(yè)經濟長期向好態(tài)勢不改,。預計到2025年，我國數(shù)字經濟規(guī)模將超過60萬億元,，到2032年,，將超過100萬億，十年間增長將超過50萬億元,。

　　第一財經梳理發(fā)現(xiàn),，各地政府今年都明確了數(shù)字經濟的目標任務，提高數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值,。

　　浙江兔年“新春第一會”提出,，今年將更大力度實施數(shù)字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”。這也是自2017年浙江啟動實施數(shù)字經濟“一號工程”以來的再一次升級,。具體到目標上,，2023年到2027年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值超過1.6萬億元,。

　　全力推進城市數(shù)字化轉型的上海,，提出2023年開始的未來5年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全市生產總值的比重提高到18%。數(shù)據(jù)要素全域賦能,、生產生活全面轉型初步實現(xiàn),，國際數(shù)字之都建設形成基本框架。

　　北京提出,，2023年，數(shù)字經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達42%左右,。促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,，打造更具優(yōu)勢的數(shù)字產業(yè)集群。對200家規(guī)上企業(yè)開展智能化診斷評估,，新增20個數(shù)字化車間和智能工廠,。

　　廣東提出，今年新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型,，深入推進數(shù)字政府2.0建設,。推進網絡強省、數(shù)字廣東建設,，推進全國一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數(shù)據(jù)中心集群建設,。

　　江蘇提出，2023年深入實施數(shù)字經濟核心產業(yè)加速行動計劃,，做強做優(yōu)“數(shù)智云網鏈”等新興數(shù)字產業(yè),，積極發(fā)展第三代半導體、元宇宙等未來產業(yè),，力爭數(shù)字經濟規(guī)模突破5.5萬億元,。

　　隨著數(shù)字化轉型深入推進，各地的數(shù)字經濟水平和經濟發(fā)展水平呈強相關,。

　　根據(jù)賽迪顧問去年年末發(fā)布的“2022數(shù)字經濟城市發(fā)展百強榜”,，北京、上海,、深圳,、杭州、廣州連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經濟一線,，綜合經濟實力與數(shù)字經濟領跑全國,。從數(shù)字經濟百強城市在各省(區(qū)、市)的數(shù)量分布來看,，江蘇,、山東、廣東和浙江四個省的入圍城市數(shù)量占榜單總數(shù)近一半,。

　　中國科學院大學中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林認為,，數(shù)字經濟的崛起為區(qū)域創(chuàng)新中的要素流動、協(xié)同發(fā)展、產業(yè)升級等提供了新的技術支撐,?！霸跀?shù)字化時代，越來越多的數(shù)字化相關產業(yè)會在發(fā)達省份集聚,，導致區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距拉大,。同時，數(shù)字化加速了新興產業(yè)成長和集聚的過程,，為部分落后省份提供了追趕的機會,。”

　　完善要素市場

　　數(shù)據(jù)作為新的生產要素,，加快培育要素市場的同時,，還要完善制度法規(guī)。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在《關于數(shù)字經濟發(fā)展情況的報告》中談到我國數(shù)字經濟還存在大而不強,、快而不優(yōu)等問題時表示,，適應數(shù)字經濟發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數(shù)據(jù)要素基礎制度體系尚在建設,，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺經濟治理體系需要完善,，與相關法律法規(guī)配套的各類實施細則亟待出臺，數(shù)字經濟國際治理參與度需進一步提升,。

　　目前,，地方關于規(guī)范數(shù)字經濟的立法相繼出臺，推動數(shù)字經濟進入健康發(fā)展新階段,。

　　2023年1月1日,，《北京市數(shù)字經濟促進條例》正式實施，標志著北京數(shù)字經濟邁入發(fā)展新階段,。

　　在北京今年的十大主要任務中,，第四個就是著力促進數(shù)字賦能城市、產業(yè),、生活,，加快打造全球數(shù)字經濟標桿城市。首要的是落實數(shù)字經濟促進條例,，制定公共數(shù)據(jù)管理,、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)交易管理等全要素配套體系構建方案，積極向國家爭取開展數(shù)字經濟全產業(yè)鏈開放綜合試點,。

　　在北京之前,，深圳于2021年6月率先發(fā)布了《深圳經濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，這是全國第一個發(fā)布的數(shù)據(jù)領域基礎性,、綜合性立法,。《上海市數(shù)據(jù)條例》則在2022年1月1日生效，上海也于2021年率先成立了上海數(shù)交所,。

　　而在要素市場和數(shù)據(jù)安全發(fā)展方面,，去年12月中共中央、國務院公布《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(即“數(shù)據(jù)二十條”),，構建了數(shù)據(jù)產權,、流通交易、收益分配,、安全治理等4項制度,，提出20條政策舉措。

　　近日,，工業(yè)和信息化部等十六部門印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》(下稱“意見”)，提出到2025年,，數(shù)據(jù)安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強,，數(shù)據(jù)安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30%,。

　　中國信息通信研究院副院長魏亮認為,，意見是加速數(shù)據(jù)要素市場培育和價值釋放的重要保障?！皵?shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素價值釋放的支撐和保障,。面對數(shù)據(jù)要素市場運行中遇到的各種內生性和外生性風險，如果缺乏有效的應對措施,，那么風險就可能演變成重大事故,，給社會帶來嚴重損失。數(shù)據(jù)安全還是數(shù)據(jù)要素市場高質量發(fā)展的應有之義,，數(shù)據(jù)要素市場愈加繁榮,，數(shù)據(jù)安全也會愈加成熟?！?/p>

　　何立峰表示,，接下來將加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎制度及配套政策，推進公共數(shù)據(jù),、企業(yè)數(shù)據(jù),、個人數(shù)據(jù)分類分級確權授權使用，構建數(shù)據(jù)產權,、流通交易,、收益分配、安全治理制度規(guī)則,，統(tǒng)籌推進全國數(shù)據(jù)要素市場體系,。