進(jìn)入11月,,美國(guó)即將迎來一場(chǎng)全國(guó)盛事——中期選舉,。這場(chǎng)選舉和總統(tǒng)之位無關(guān),,但選舉結(jié)果卻和美國(guó)總統(tǒng)拜登未來兩年的執(zhí)政息息相關(guān),,同時(shí)有可能改變美國(guó)當(dāng)前的政治格局,因此受到廣泛關(guān)注,。
傳統(tǒng)上而言,,中期選舉被視為對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)過去兩年執(zhí)政的一場(chǎng)“全民公投”,。而從歷史規(guī)律來看,,總統(tǒng)所在黨派在中期選舉中通常都會(huì)遭遇一定的挫折:或失去國(guó)會(huì)眾議院,,或失去國(guó)會(huì)參議院,甚或兩院都失去,。
拜登似乎也逃不過這個(gè)“魔咒”,。過去近兩年時(shí)間內(nèi),拜登所在的民主黨控制著白宮,、眾議院、參議院——也即所謂的“聯(lián)邦三連勝”(federal trifecta ),,這大概也是一位總統(tǒng)所能享受的最佳執(zhí)政環(huán)境,。但是,這樣的“順境”或?qū)⒂?1月8日的中期選舉后結(jié)束。
多位專家在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)指出,,鑒于拜登目前的低支持率,、高反對(duì)率,以及美國(guó)通脹高企,、經(jīng)濟(jì)疲軟,、移民問題突出等困境,民主黨失去對(duì)國(guó)會(huì)眾議院的控制權(quán)幾乎板上釘釘,,甚至參議院倒向共和黨的可能性也在加大,。有分析認(rèn)為,共和黨可能迎來一場(chǎng)“紅色浪潮”(共和黨代表色為紅色),。
對(duì)于這場(chǎng)即將到來的美國(guó)中期選舉,,我們應(yīng)該關(guān)注些什么?
看點(diǎn)1:關(guān)注度僅次于總統(tǒng)選舉的選舉
美國(guó)總統(tǒng)一屆任期為4年,但上臺(tái)后的第二年,,他們都需要經(jīng)歷一場(chǎng)“期中考試”,。美國(guó)選舉日定在選舉年“11月第一個(gè)星期一之后的星期二”,也因此2022年中期選舉日期為11月8日,。
中期選舉的關(guān)注度顯然不如總統(tǒng)選舉,,其歷史投票率也遠(yuǎn)低于總統(tǒng)選舉。但中期選舉關(guān)乎國(guó)會(huì)控制權(quán),,而這對(duì)于總統(tǒng)未來兩年的執(zhí)政具有決定性意義,。可以說,,這是一場(chǎng)關(guān)注度僅次于總統(tǒng)選舉的選舉,。 國(guó)會(huì)選舉無疑是中期選舉的焦點(diǎn),。美國(guó)國(guó)會(huì)分為眾議院和參議院兩院,,其中眾議院共435個(gè)議席,議員任期2年,,也即每?jī)赡晁凶h席都參與改選;參議院共100個(gè)議席,,議員任期6年,每?jī)赡旮倪x大約三分之一議席,。
眾議院議席根據(jù)各州人口進(jìn)行分配,,因此各州議席存在較大差異。如人口較多的加利福尼亞州擁有53個(gè)議席,、得克薩斯州擁有36個(gè)議席,,而人口較少的阿拉斯加州、蒙大拿州,、懷俄明州等僅擁有1個(gè)議席,。參議院議席則平均分配,每個(gè)州不論人口規(guī)模大小都擁有2個(gè)議席。
在今年的中期選舉中,,眾議院所有435個(gè)席位都將換屆改選,,參議院100個(gè)席位中的35個(gè)議席也將出現(xiàn)在選票上。除此之外,,美國(guó)50個(gè)州中的36個(gè)州將舉行州長(zhǎng)選舉,,還有無數(shù)的地方行政、立法機(jī)構(gòu)將在11月8日同一天舉行選舉,。
看點(diǎn)2:兩黨爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)控制權(quán)
中期選舉可以說是美國(guó)兩黨的“國(guó)會(huì)之爭(zhēng)”,。目前,美國(guó)國(guó)會(huì)兩院都由民主黨控制,。不過,,民主黨在國(guó)會(huì)兩院的優(yōu)勢(shì)都非常微弱,這讓共和黨在中期選舉中“逆勢(shì)翻盤”的可能性大大加強(qiáng),。
在眾議院,,民主黨占據(jù)220個(gè)議席、共和黨占據(jù)212個(gè)議席,,另有3個(gè)議席空缺,,民主黨僅比共和黨多8個(gè)議席。這是自1955年以來兩黨差距最小的一屆眾議院,。
在參議院,,民主黨和共和黨的議席為50:50持平(民主黨占48席,但2位獨(dú)立派參議員和民主黨抱團(tuán)),。由于民主黨籍副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯兼任參議院議長(zhǎng),,在參議院投票出現(xiàn)僵局時(shí),她可以投出打破僵局的那一票,,因此民主黨享有微弱優(yōu)勢(shì),。
在今年的中期選舉中,鑒于民主黨在眾議院的微弱優(yōu)勢(shì)以及美國(guó)根據(jù)2020年人口普查重新劃分選區(qū)的影響,,輿論普遍認(rèn)為,,民主黨失去眾議院控制權(quán)的可能性非常大。
不過,,外界分析認(rèn)為,,民主黨或許能保住對(duì)參議院的控制。因?yàn)樵诮衲陞⑴c競(jìng)選的35個(gè)參議院席位中,,20個(gè)屬于共和黨,、14個(gè)屬于民主黨,還有1個(gè)空置議席,。對(duì)兩黨而言,,保住現(xiàn)有議席顯然是重中之重,。
美國(guó)萊斯大學(xué)政治學(xué)教授馬克·瓊斯(Mark Jones)在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,共和黨在中期選舉中贏得眾議院控制權(quán)幾乎毫無疑問,,唯一的疑問在于它取得的優(yōu)勢(shì)有多大。在參議院選舉中,,民主黨和共和黨贏得參議院控制權(quán)的幾率基本持平,。
今年參議院選舉異常膠著。瓊斯指出,,佐治亞州,、內(nèi)華達(dá)州和賓夕法尼亞州三州的參議院選舉結(jié)果可能會(huì)決定最終的參議院控制權(quán)歸屬。
“哪個(gè)黨派候選人贏得這三個(gè)州中的至少兩個(gè),,就將贏得參議院控制權(quán),。”瓊斯稱,,若是民主黨贏得三個(gè)席位中的兩個(gè),,他們將保持50:50的微弱優(yōu)勢(shì);若是共和黨贏得三個(gè)席位中的兩個(gè),他們將以51:49的優(yōu)勢(shì)控制參議院,。
美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)教授羅杰斯·史密斯(Rogers Smith)有類似看法,。他在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,民主黨失去眾議院,、保住參議院的可能性比較大,,但是隨著競(jìng)選推進(jìn),共和黨贏得兩院控制權(quán)的可能性正在增加,。
史密斯進(jìn)一步指出,,從現(xiàn)有情況來看,民主黨保住對(duì)眾議院和參議院兩院的控制權(quán)可能性不大,?!暗牵覀冋幱诿绹?guó)政治極度動(dòng)蕩,、不可預(yù)測(cè)性增加的時(shí)期,,因此任何可能性都無法排除?!?/p>
看點(diǎn)3:民調(diào)對(duì)民主黨不樂觀
從民調(diào)數(shù)據(jù)上來看,,中期選舉對(duì)民主黨而言并不樂觀。
美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)FiveThirtyEight最新綜合民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,,拜登的支持率僅為41.7%,,而不支持率高達(dá)53.7%。同期對(duì)比來看,,拜登的支持率是近幾任總統(tǒng)中最低的,,甚至低于前總統(tǒng)特朗普同時(shí)期的42.4%,。
拜登的低支持率無疑會(huì)對(duì)民主黨在中期選舉中的表現(xiàn)造成極大影響。史密斯解釋稱:“總統(tǒng)不會(huì)出現(xiàn)在中期選舉的選票上,,但傳統(tǒng)上而言,,總統(tǒng)所在黨派成員在中期選舉中的表現(xiàn)很大程度上會(huì)受到總統(tǒng)受歡迎程度的影響?!?/p>
從兩黨支持率來看,,共和黨的支持率也略高于民主黨。FiveThirtyEight 10月25日民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,,45.2%的民眾表示在選舉中會(huì)支持共和黨,,44.7%的民眾表示會(huì)支持民主黨。事實(shí)上,,今年8月,、9月,民主黨的綜合支持率略高于共和黨,,但隨著選舉日臨近,,共和黨出現(xiàn)反超。
《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司9月份開展的民調(diào)則顯示,,51%的獨(dú)立選民表示,,他們希望共和黨在未來幾年內(nèi)掌控國(guó)會(huì),從而對(duì)總統(tǒng)拜登的工作進(jìn)行核查監(jiān)督,?!耙话愣裕偨y(tǒng)所在黨派在中期選舉中表現(xiàn)都不會(huì)很好,,因?yàn)槊绹?guó)民眾或多或少都會(huì)對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)存在一些不滿,。”史密斯表示,。
哈佛大學(xué)總統(tǒng)歷史學(xué)家勞拉·史密斯也表示,,執(zhí)政黨在中期選舉中收到“警鐘”幾乎已成慣例,“美國(guó)人民傾向于在中期選舉中投出一個(gè)分裂的政府,,以示對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的不滿”,。
事實(shí)上,自美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后,,除了1934年,、1998年、2002年之外,,總統(tǒng)所在黨派在中期選舉中或多或少都失去了一些議席,。在2018年的中期選舉中,民主黨凈增加41個(gè)眾議院議席,,奪取了眾議院的掌控權(quán),,由此也終結(jié)了共和黨控制白宮,、參議院、眾議院的優(yōu)勢(shì)處境,。
看點(diǎn)4:投票率有望創(chuàng)新高
美國(guó)的選舉投票率一直不算高,,中期選舉投票率更是遠(yuǎn)低于總統(tǒng)選舉。據(jù)統(tǒng)計(jì),,美國(guó)總統(tǒng)選舉的投票率一般在60%左右,,而中期選舉的投票率大約為40%。
2014年,,美國(guó)經(jīng)歷了二戰(zhàn)后最低中期選舉投票率,當(dāng)年的投票率僅為36.7%,。但四年后,,美國(guó)中期選舉投票率創(chuàng)下現(xiàn)代史新高:50.1%。
但多家美媒指出,,今年美國(guó)中期選舉投票率有望再創(chuàng)新高,。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月21日晚,,超過580萬美國(guó)選民已參與提前投票,,基本追平2018年中期選舉同時(shí)段的投票人數(shù)。
其中,,佐治亞州,、佛羅里達(dá)州、俄亥俄州等州的提前投票率都非常高,,尤其是民主黨人提前投票非常積極,。但特朗普等共和黨人呼吁選民現(xiàn)場(chǎng)投票,稱郵寄選票等存在欺詐的可能,。
此外,,CNN今年10月中旬開展的民調(diào)顯示,28%的注冊(cè)選民稱他們對(duì)于參與今年中期選舉投票“非常熱情”,。這一數(shù)字接近2018年的30%,,同時(shí)遠(yuǎn)高于2014年的15%和2010年的23%。NBC今年9月開展的民調(diào)也顯示,,64%的受訪者稱他們參與投票的興趣為“9-10”(10為最高級(jí)別),,高于2018年的58%。
CNN指出,,在“投票率引擎”特朗普離開白宮后,,美國(guó)民眾的投票熱情仍保持這么高,令許多人感到意外,。特朗普在任的2018年中期選舉,、2020年總統(tǒng)選舉投票率分別創(chuàng)下新高,。不過,《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司此前開展的民調(diào)顯示,,66%的受訪者認(rèn)為參加今年中期選舉投票比以往都重要,。這一比例和2018年類似。
中國(guó)社科院美國(guó)所研究員劉衛(wèi)東在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,,今年美國(guó)中期選舉投票率有望創(chuàng)新高,,一個(gè)主要原因可能是共和黨選民的投票積極性有所增加?!皻v史上來看,,共和黨選民的投票熱情都要超過民主黨選民。尤其在2020年大選后,,還有很大一部分特朗普支持者認(rèn)為拜登的總統(tǒng)之位是‘偷來的’,,因此他們會(huì)積極投票,至少先奪回國(guó)會(huì)部分勝利,?!?/p>
從民主黨人的視角而言,他們也在積極動(dòng)員選民參與投票,。劉衛(wèi)東解釋稱,,美國(guó)大部分民眾對(duì)拜登過去兩年的執(zhí)政并不滿意,但作為民主黨支持者顯然不會(huì)站出來反對(duì)拜登,,因此民主黨希望鼓勵(lì)更多民主黨支持者出來投票,,由此可能推動(dòng)投票率上升。
看點(diǎn)5:選民最關(guān)心的仍是“錢包”
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司(ABC)聯(lián)合開展的民調(diào)顯示,,在今年中期選舉中,,選民最關(guān)心的議題分別是經(jīng)濟(jì)、墮胎以及通貨膨脹,。此外控槍,、犯罪率、非法移民等問題也廣受關(guān)注,。
但民主黨和共和黨顯然都有自己的“算盤”,,并試圖用有利于自己的話題引導(dǎo)選民。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,,民主黨人本來并不確定該以什么話題鼓動(dòng)選民,,但美國(guó)聯(lián)邦最高法院今年6月推翻了對(duì)女性墮胎權(quán)的憲法保護(hù),這給了民主黨人一個(gè)絕佳的競(jìng)選話題,。拜登及其他民主黨人多次強(qiáng)調(diào),,若是民主黨擴(kuò)大在參議院的優(yōu)勢(shì),將通過對(duì)墮胎權(quán)的聯(lián)邦保護(hù)法案,,希望以此爭(zhēng)取更多的支持,。
但劉衛(wèi)東認(rèn)為,,民主黨將競(jìng)選焦點(diǎn)放在墮胎議題上到底能有多大助益尚且難料。他指出,,墮胎議題在今年夏季無疑是個(gè)焦點(diǎn),,但到如今,它的熱度已經(jīng)有所下降,,而通貨膨脹,、燃油價(jià)格上漲等直接影響選民日常生活的話題備受關(guān)注。
此外,,墮胎在美國(guó)本就是個(gè)分歧非常明顯的議題,,它可能會(huì)鼓動(dòng)一些女性選民將票投給民主黨,反之也會(huì)鼓動(dòng)一些反對(duì)墮胎的人士將票投給共和黨,。
除墮胎議題之外,,民主黨在競(jìng)選中試圖將共和黨塑造為一個(gè)“反民主”的黨派。拜登本人近期在講話中稱,,“MEGA(特朗普標(biāo)志性口號(hào)‘讓美國(guó)更偉大’)共和黨人不尊重憲法,不相信法治,,不認(rèn)可人民的意志”,,暗指特朗普及部分共和黨人拒不承認(rèn)2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果。
共和黨則試圖將焦點(diǎn)放在民主黨表現(xiàn)較弱的經(jīng)濟(jì),、通脹,、暴力犯罪以及非法移民等議題上。解釋性新聞網(wǎng)“對(duì)話”指出,,過去一年以來,,美國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的通脹讓拜登支持率持續(xù)下跌,如今美國(guó)國(guó)內(nèi)還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂,,這些無疑都成為共和黨攻擊民主黨的焦點(diǎn)話題,。
在史密斯看來,墮胎議題可能會(huì)在一些地區(qū)對(duì)民主黨有所幫助,,但在絕大多數(shù)地區(qū),,經(jīng)濟(jì)問題的影響可能會(huì)更大?!按蠖鄶?shù)選民最關(guān)注的仍然是高通脹問題,,而這個(gè)話題顯然對(duì)共和黨人更有利,因?yàn)樗麄儗⒚绹?guó)高通脹歸咎于拜登政府制定的增加政府支出政策,?!?/p>
瓊斯也表示,歸根結(jié)底,,選民最關(guān)注的是影響他們錢包的議題,?!巴ㄘ浥蛎浐徒?jīng)濟(jì)是最重要的議題,因?yàn)槟侵苯佑绊懼藗兊娜粘I?,而這無疑也會(huì)是影響選民最終投票的最重要議題,。”