3月30日,，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出,，森林是水庫,、錢庫,、糧庫,、碳庫,，生動形象地闡明了森林在國家生態(tài)安全和人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位與作用,。

為什么說森林是水庫,、是錢庫、是糧庫,、是碳庫,？《中國綠色時報》近期推出特別策劃，約請林草界專家學(xué)者專題解讀森林“四庫”,，系統(tǒng)介紹森林的多重效益與價值,。

今年習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào)，森林是水庫,、錢庫,、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”,。其中,，森林是“碳庫”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和熱議,。眾所周知,，森林吸收二氧化碳釋放氧氣是森林植物的本能，為何總書記在當(dāng)下突出強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該再加上一個‘碳庫’”,？我們認(rèn)為這和2020年9月習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上,，向世界承諾我國的二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,，自此我國進(jìn)入“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的這一時代背景是一脈相承的,。

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是我國積極應(yīng)對全球氣候變化的莊嚴(yán)承諾,，也是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略,。2021年3月15日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議,，會議指出,，要提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,，有效發(fā)揮森林,、草原,、濕地、海洋,、土壤,、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,。

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主體,，其強(qiáng)大的碳匯功能和作用，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑,，也是目前最為經(jīng)濟(jì),、安全、有效的固碳增匯手段之一,。

“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下,，“森林是碳庫”強(qiáng)調(diào)的不僅是傳統(tǒng)林業(yè)上森林的碳匯功能，更在于在應(yīng)對全球氣候變化中,，森林的固碳減排效應(yīng)可以為我國爭取更多的話語權(quán),，為我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)幦「嗟陌l(fā)展時間和空間。

森林碳庫在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮重要作用

大量觀測和研究證實(shí),，全球氣溫呈持續(xù)上升趨勢,，其中，人類利用化石能源等活動導(dǎo)致大量溫室氣體排放,，是全球氣候變化的主要原因,。自1990年以來，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）組織全球科學(xué)家編寫氣候變化評估報告,。最新的第六次評估第一工作組報告指出,，1750年左右以來，大氣中溫室氣體濃度的上升“明確無疑”是由人類活動造成的,。這是國際科學(xué)界的主流認(rèn)識,，也是國際社會采取應(yīng)對措施的主要科學(xué)依據(jù)。

為應(yīng)對全球氣候變暖的威脅,，1990年聯(lián)合國大會開啟了全球氣候治理談判進(jìn)程,，1992年制定并通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1994年正式生效,，確立了公平,、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，規(guī)定了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的不同責(zé)任和義務(wù),，成為全球氣候治理的基石,。

我國政府高度重視碳減排問題。2007年,，在發(fā)展中國家中率先發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,。2014年,，印發(fā)《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014—2020）》。2021年,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出,，要持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，到2025年森林覆蓋率達(dá)到24.1%,，森林蓄積量達(dá)到180億立方米,；到2030年，森林覆蓋率達(dá)到25%左右,，森林蓄積量達(dá)到190億立方米。森林,、草原,、濕地等陸地生態(tài)系統(tǒng)源于其具有固碳增匯功能，且陸地碳庫約為大氣碳庫的3倍,，成為減緩大氣二氧化碳濃度上升和全球氣候變暖的有效途徑,。

森林具有不可比擬的“碳匯”優(yōu)勢

碳庫是地球上儲存碳的地方。大氣,、陸地和海洋等碳庫中儲存了大量的碳,，且在“陸-氣”和“海-氣”界面存在頻繁的碳交換?！疤紖R”是相對于大氣而言的,，即從大氣中吸收儲存或清除二氧化碳的過程、活動和機(jī)制,。2020年世界糧農(nóng)組織《全球森林資源評估報告》指出,，全球森林總碳儲量達(dá)到6620億噸碳，主要儲存在森林生物質(zhì)（約44%）,、森林土壤（約45%）以及凋落物（約6%）和死木（約4%）這些碳庫中,。

中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所主持編制的國家溫室氣體清單結(jié)果表明，2014年中國林地碳匯量達(dá)到每年8.4億噸二氧化碳,，約占全國陸地碳匯總量的80.7%,，全國木產(chǎn)品碳儲量還增長了約1.1億噸二氧化碳/年。中科院研究成果也顯示,，2001—2010年間中國森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯量約占全國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量的81.3%,。由此可見，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最主要的碳匯,，尤其在中國,，森林碳匯相比其他生態(tài)系統(tǒng)具有明顯的優(yōu)勢地位。

森林碳匯主要基于自然的過程,，這相比工業(yè)碳捕捉減排,，具有成本低,、易施行、兼具其他生態(tài)效益等顯著特點(diǎn),。森林吸收固定的碳大部分儲存在林木生物質(zhì)中,，具有儲存時間長、年均累積速率大等明顯優(yōu)勢,，而且,，林木收獲后的木產(chǎn)品也可以長時間儲存碳，這相對于農(nóng)田,、草地,、荒漠和濕地生態(tài)系統(tǒng)具有不可比擬的優(yōu)勢。

值得注意的是,，森林既是碳匯,，也可能是碳源。作為一個生命系統(tǒng),，森林的死亡分解,、森林火災(zāi)以及人為毀林和不合理采伐，乃至森林生物質(zhì)產(chǎn)品的利用和消耗過程等,，又可能將森林中儲存的碳重新釋放到大氣中,。根據(jù)2021年《自然·氣候變化》的最新研究表明，近20年間全球森林年均總碳匯量達(dá)到156億噸二氧化碳/年,，同期由于毀林等因素造成了約81億噸二氧化碳/年的碳排放,，這期間全球森林凈碳匯量為76億噸二氧化碳/年。

森林是碳庫,，其內(nèi)涵還包括保護(hù)現(xiàn)有森林碳庫中的碳儲存,，通過加強(qiáng)森林保護(hù)，減少森林退化和防止毀林,，以及強(qiáng)化森林生物質(zhì)產(chǎn)品的可持續(xù)再循環(huán)利用,，減少森林向大氣的碳排放。

森林碳匯兼具生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值

強(qiáng)調(diào)森林是碳庫,，我們必須同時看到森林碳庫形成過程中所伴隨的巨大生態(tài),、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

森林碳匯不斷增加的背后,，是持續(xù)開展的大規(guī)模生態(tài)修復(fù),、國土綠化和森林質(zhì)量提升行動。特別是改革開放以來,，我國森林資源發(fā)展取得了巨大成就,，森林面積和森林蓄積量保持了連續(xù)30年的“雙增長”，成為全球森林資源增長最多的國家。當(dāng)前,，我國森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到23.04%,。《第9次全國森林資源連續(xù)清查報告》指出,，目前我國森林植被總碳儲量達(dá)到91.86億噸碳,，年涵養(yǎng)水量6289.50億立方米、年固土量87.48億噸,、年滯塵量61.58億噸,、年吸收大氣污染物量0.40億噸、年釋氧量10.29億噸,。中國的森林在面積和質(zhì)量不斷提升的過程中,，發(fā)揮了巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，體現(xiàn)了巨大的生態(tài)價值,。

森林碳庫的形成和作用的發(fā)揮,，密切聯(lián)系著我國的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理,、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略,。根據(jù)《第9次全國森林資源連續(xù)清查報告》,，目前我國的國有林面積8274萬公頃,、集體林面積3874萬公頃、個人所有林9673萬公頃,，這些不同所有制的森林資源為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的社會治理環(huán)境提供了重要基礎(chǔ),。鼓勵并大力發(fā)展多重效益的造林再造林和森林質(zhì)量提升碳匯項(xiàng)目，對加強(qiáng)區(qū)域生物多樣性保護(hù),，增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)及其周邊社區(qū)適應(yīng)氣候變化能力,，提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，以及如期兌現(xiàn)中國向世界承諾的“3060”遠(yuǎn)景目標(biāo),，具有重要意義。

森林碳庫積累所形成的碳匯,，其經(jīng)濟(jì)價值可通過交易直接變現(xiàn),。碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際公約，對各國分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定,，創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易,。發(fā)達(dá)國家可以通過在發(fā)展中國家投資開展造林再造林等活動以增加碳匯，從而抵消其自身的碳排放,。

2011年,，中國開始了國內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，2012年國家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，正式將林業(yè)碳匯作為一種合格的“中國核證減排量（CCER）”納入碳市場交易,。中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所分別在2013年自主開發(fā)了《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》,，并在國家發(fā)展改革委備案成為全國首個CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，隨后又在2014年開發(fā)并備案了全國首個《森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》,，成為中國CCER機(jī)制下林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)必須遵循的方法指南,。

2016年8月，塞罕壩林業(yè)碳匯項(xiàng)目首批國家核證減排量獲得國家發(fā)改委簽發(fā),，預(yù)計(jì)30年內(nèi)產(chǎn)生凈碳匯量470多萬噸,，潛在交易價值超億元。2018年8月,，塞罕壩林場在北京環(huán)境交易所與北京蘭諾世紀(jì)科技有限公司達(dá)成首筆造林碳匯交易,，使塞罕壩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)了市場化，有力詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念,，取得了森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏,。

“擴(kuò)、增,、固”,，科學(xué)增加森林碳庫

森林碳庫受到多種因素影響?？茖W(xué)增加森林碳庫和提升森林碳匯能力,，除了盡可能地?cái)U(kuò)大森林面積外，重點(diǎn)需要精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,，提高人為活動管理水平,，同時，還要考慮氣候變化等自然環(huán)境的影響,，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源背后的碳儲存,。

建議未來可以從“擴(kuò)、增,、固”三個方向進(jìn)一步提升中國森林的碳庫效益,。其中，“擴(kuò)”為大力推進(jìn)科學(xué)綠化,，進(jìn)一步擴(kuò)大森林面積,；“增”為著力提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林的碳匯功能和碳儲量,；“固”為鞏固和保護(hù)現(xiàn)有森林的碳儲存,，減少森林碳損失和碳排放。

——擴(kuò)大森林面積,。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo),，科學(xué)制定國土綠化的路徑圖和時間表，力爭“十四五”期間實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到24.1%的目標(biāo)，并努力于2060年使中國森林覆蓋率達(dá)到27%以上,。國家溫室氣體清單結(jié)果表明,，過去20年間，新增森林面積的碳匯貢獻(xiàn)約占中國森林碳匯總量的40%—50%,，發(fā)揮了巨大的增匯作用,。未來應(yīng)按照統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，加大植樹造林和封山育林,，強(qiáng)化退化土地治理與修復(fù),，進(jìn)一步實(shí)行退耕還林還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動,。同時,，深入開展全民義務(wù)植樹活動，推進(jìn)森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，通過多途徑,、多方法、多形式推動增綠增匯,。

——提升森林質(zhì)量,。到2030年，森林蓄積量比2005年新增60億立方米,，并努力于2060年使中國森林平均每公頃蓄積量達(dá)到或超過世界平均水平,，是我國對外承諾的“雙碳”目標(biāo)，也是中國森林質(zhì)量提升的可及目標(biāo),。具體可以通過實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,，科學(xué)編制森林經(jīng)營方案,，規(guī)范開展森林經(jīng)營活動等方式實(shí)現(xiàn),。研究表明，改善林分結(jié)構(gòu),，將純林改造為混交林往往具有更好的固碳效益,。由于不同樹種的固碳效率存在差異，選擇高固碳效率的造林樹種,，可以增強(qiáng)森林的固碳能力,，同時還可以生產(chǎn)具有高經(jīng)濟(jì)價值的木材；科學(xué)適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，如施肥,、采伐剩余物管理、造林密度調(diào)整,、輪伐期與采伐方式調(diào)整等,，也能提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳的儲量和固碳效果；氣候變暖以及大氣二氧化碳濃度增加等外在因素也會提高森林生產(chǎn)力，從而增加森林的固碳能力,。

——保護(hù)現(xiàn)有碳儲存,。嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，加強(qiáng)國土空間用途管控,，開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化,，確保林地保有量不減少，有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性,、生物多樣性和碳匯功能。嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源,，加強(qiáng)森林采伐管理,，禁止違法毀林，減少因不合理土地利用和土地破壞等活動導(dǎo)致的碳排放,。加強(qiáng)各類災(zāi)害防治,，保護(hù)森林資源安全，減少因火災(zāi)和病蟲害等破壞森林資源造成的碳排放,。